乡镇武装工作调研报告

  乡镇武装工作是党的思想建设的根本任务,也是党的宣传思想工作的首要任务,下面是小编为大家精心收集的乡镇武装工作调研报告,供大家参考,希望大家喜欢。

  理论武装,即用马克思主义理论武装全体党员的思想。这是党的思想建设的根本任务,也是党的宣传思想工作的首要任务。习总书记在2013年8月召开的全国宣传思想工作会议上指出:理论武装工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂,宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。基层理论武装工作是加强干部队伍思想政治建设、提高理论素质、完善科学决策的必由之路,是增强干部学习力、思考力、创新力的必要措施。

  一、近年来基层理论武装工作基本状况

  总的来看,近些年来,尤其是党的十八大以来,按照党中央的要求,新兴区各级党组织把理论武装工作摆在重要位置,多数地方和部门单位的基层理论武装工作能较好地开展,并取得了一定的成绩。区各级党委都普遍建立了党委中心学习组,认真贯彻落实中央、省市委关于加强干部理论学习的若干意见,强化讲学、评学、考学工作,以各级党委、党组、(总支)理论学习中心组为龙头,以全体干部和副科级以上领导干部为重点,以健全制度机制为保障,干部理论武装工作取得明显成效。

  (一)中心组理论学习制度化

  区委制定了《党委中心组理论学习管理办法》,综合管理制度日益完善。区委中心组带头完善学习机制,定期组织中心组成员集中学习、考察、座谈、交流,坚持学以致用,把学习作为推进工作的一个重要前提来抓。同时,区委、街道、社区、乡镇、部门理论学习加强督促检查,对先进单位予以表彰,对理论学习抓得好的单位和个人,各级党委要进行表彰”。区委、街道、社区、乡镇、各部门结合实际,列出具体学习内容,统筹安排,形式灵活,强调学习效果和工作实效,确保学习、工作两不误。

  (二)理论武装工作力求主题化、系列化

  党的十七大以来,特别是党的十八大以来,全区先后举办了“发展大讲堂”、“党课大讲堂”、“道德大讲堂”。围绕“中国特色社会主义理论”,围绕学习贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,围绕“中国梦”、“社会主义核心价值观”、“习近平系列讲话”和“党的群众路线教育实践活动”等一系列重点和中心理论学习内容,邀请省内、室内外知名专家、学者,就中央和省、市重大决策及发展新阶段的新思维、新趋势、新问题作重点辅导,全区副科级以上干部对十八大精神、“四个发展”、幸福之城,对“建设文明和谐富庶幸福新兴区”有了更为清晰的认识。主题大讲堂每年举办4至6次,为全区干部提供了一个多元化的理论学习平台,成为理论宣讲的一个中心。在此带动下,全区各部门、街道、乡镇、社区也根据自己的实际举办了各种各样的系统“小讲坛”,如区委宣传部开展的“五进三讲”、区政法委举办的“政法讲坛”、区文教局举办的“教育论坛”等。全区大讲堂自开办以来,得到上级有关部门和领导的积极赞赏和评价,受到了广大基层干部的喜爱和好评。此外,还进行了处级干部、科级干部结合本部门本战线主管与分管的工作,大力开展理论学习宣讲,也收到了较好的效果。据相关了解调查,全区90%以上的基层干部参加了全区发展大讲堂、党课大讲堂、道德大讲堂,95%以上的部门干部参加了专题性、主题性、主旨性的理论武装学习报告。

  (三)理论武装力求“指导化”与“实用化”

  新兴区把理论武装学习努力做到联系实际,落实到全区经济社会发展各项工作的大局上,讲求理论武装与学习实践的“指导化”与“实用化”。区委、区政府,区政协、区人大等各大部门和组织机构,围绕理论与专业学习,精心策划与科学决策,结合全区当前的重点与中心工作,科学设置调研课题,大力开展调研工作。区委、区政府多次邀请有关大学城镇规划团队、大型企业公司的知名策划专家到新兴区讲课,并对新兴区的经济发展规划、社会发展规划、城镇规划、产业结构调整与转型提升发展进行科学鉴别定位。开展广泛深入的调研,集思广益,强化思维碰撞,促进科学决策,区委、区政府广纳真知灼见、金玉良言,明晰发展思路,完善工作举措,推进全区经济社会跨越发展。

  二、当前理论武装工作中存在的问题

  习总书记强调,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

  近年来,新兴区基层理论武装工作中也出现了一些值得关注的问题,如对党政领导班子和干部重“工作政绩”不重“理论素养”,求全责备而不尊重个性,导致基层理论武装工作“说起来重要、忙起来次要”,存在以下五个现象,需要引起应有的重视。

  (一)思想认识不到位。

  由于选人用人重政绩而放松甚至轻视对干部理论素养的考核,每年干部虽然都在“述职”,但述的都是“工作政绩”,对理论武装工作的述职只是走过场、讲形式。导致有些领导干部认为抓经济建设才是“硬任务”,理论武装工作可有可无。在个别地方和单位,理论武装工作存在弱化、淡化的现象。部分党员干部以工作忙为由,对理论学习采取应付的态度,片面地认为:“经济工作是重点,政治学习靠边站”,存在着“理论无用”的思想。

  (二)制度保障不健全。

  一些地方和单位把理论武装工作看成是“软任务”,因而干部特别是领导干部的理论学习机制只是“软约束”。虽然许多单位也建立了相应的理论学习制度,但虚设的较多。个别单位学习制度不健全,或有制度不落实。平时理论学习或以会代学、以活动代学,没有认真制定相应的学习计划;或有制度不坚持、不落实,检查、考核时突击造记录、补记录、抄文章、补笔记的现象时有发生,个别领导干部还让他人代写、代抄笔记,应付了事。上级部门对制度执行的监督检查力度不够,对下级单位的学习制度、学习效果的监督考核流于形式,发现问题也只是轻描淡写地批评两句,没有严肃地批评指出,令其限期改正。

  (三)理论联系实际不深入。

  “理论联系实际”的优良作风在有的干部身上丢失。会上讲话,不是抓住人心、点到关键,而是“大话”盛行,空话连篇,学习理论不是带着问题学,为了指导实践学,而是“为了完成任务学”,部分党员干部把理论学习当作装饰门面的“样子工程”,满足于念文件、读文章、抄笔记、听报告,完成学习时间,应付了事;有些干部学理论没有用于指导实践,理论学了不少,工作照样没有预见性和创造性,导致理论与实践严重脱钩,理论与实践“两张皮”的现象没有得到解决。

  (四)落实上没有严格执行。

  由于诸多原因,一些单位的理论武装具体工作,在学习时间的安排、学习经费的保障、学习场地的提供等,有时都得不到解决。从事理论武装工作的专兼职干部,特别是专职干部在个人进步成长上往往不如从事经济工作的干部。一段时期以来,许多基层单位的“理论学习”“政治学习”、组织生活出现不良倾向。一些关于加强理论武装工作的制度和措施,没有认真贯彻、严格执行,比如早在上世纪九十年代,中组部、中宣部就联合发文提出,对副科级以上干部的选拔任用,必须要求具备一定的理论素养,实行先培训考核,再提拔任用。但这个制度并未一以贯之,很多时候流于形式,存在“先斩后奏”,先提拔再补考甚至根本就不考的情况。导致广大干部认为要求干部具备理论素养只是“虚晃一枪”而已。个别干部带“病”提拔,与这个制度流于形式有很大关系。

  (五)理论武装队伍不够稳定

  在基层理论队伍建设上,也存在一些问题。过去长期存在的专兼职基层理论武装工作队伍,如今有的岗位被取消(如各级理论教员),有的被弱化(如基层单位的理论辅导员,有的单位还有,有的单位早已消失)。为了加强乡镇宣传思想工作,按中央要求,乡镇党委要按实职副科级配备专职宣传委员,然而,乡镇却把它当成了解决干部待遇的一个机会,并没有认真地培养、选拔,有的甚至让完全不懂宣传的干部担任此职。没有配备专职的理论辅导员从事基层理论武装工作。

  三、几点对策和措施

  习近平总书记指出,宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。全党各级各部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。

  (一)必须从思想上认识到位

  各级党组织和领导干部必须从思想上真正解决对理论武装工作重要性的认识问题,只有这样才能做到坚定不移地坚持马克思主义指导地位,用中国化的马克思主义指导中国特色社会主义建设,把中国特色社会主义理论、社会主义价值观、中国梦的宣传教育作为当前基层理论武装工作的主要核心内容认真抓落实。大力开展理论研究和理论宣传,加强对干部群众和各社会阶层的教育引导,理直气壮地用马克思主义的立场观点分析问题和解决问题,敢于和善于同错误思潮作坚决的斗争。

  (二)必须在坚持的基础上创新

  我们要坚持过去一些行之有效的办法,如配齐配强各级理论教员、基层理论辅导员、乡镇、街道、社区专职的宣传委员,扎实做好新形势下的理论武装工作。同时,为适应社会的发展,还必须在新形势下不断创新。要建立和完善理论学习机制。首先,要以各级党委(党组)中心组为龙头,构建科学的理论学习责任机制。如学习计划制度、学习考勤制度、学习档案制度、个人自学制度等,对学习内容、方式、时间等做出严格规定,使相关的责任健全、规范起来,形成有约束力的责任机制。并明确各级党组织负责人为理论学习的第一责任人,既要履行“带”的责任,又要履行“抓”的义务。从而形成“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”的良好学习氛围。其次,要构建约束督促机制,尤其是加强检查、通报,使“软任务”、“软约束”硬起来。对各级党员干部在理论学习上应学的重点书籍、重点篇目提出明确要求,对学习的时限、数量、质量制定切实可行的检查考核办法,将抓理论学习的成效作为一般干部实绩考查、领导干部政绩考核的一项重要内容,作为干部提拔任用的一个重要标准,通过以考促学等强制手段督促干部主动学习,向理论学习要领导力、执行力、战斗力和发展力,从而使学习成为了一种“钢”性约束。

  (三)必须加强基层理论武装队伍建设

  要加强干部队伍建设,确保各级领导权掌握在马克思主义者手中。一是区委宣传部必须按照要求配齐配强专职理论干部,加强指导;区级各部门、乡镇、街道、社区要巩固专兼职理论辅导员队伍,充分发挥他们在基层理论武装工作中的作用。要建立和完善理论学习运用机制,紧扣干部的思想实际和工作实际,加强培训;成立、设置并且配齐配强区级社科联专职干部,充分发挥区级社科联及其下属学会、协会的作用;加强各级党校和行政学校(院)的建设,更好地发挥他们在理论武装工作中的作用。开展课题研讨式、主题报告式、专题讲座式学习,尽可能切合当前形势、中心工作、重大部署,做到按需组织、释疑解惑,提高理论学习的吸引力。2014年3月以来,新兴区以区委宣传部名义成立“宣传部宣讲团”,挑选理论素养好、政治素质好的一批干部,针对当前一些专题性的重大教育活动,积极开展“五进三讲”活动工作,把党和国家的方针、政策宣传到基层普通干部群众心中,大大弥补了区委宣传部理论干部缺失的一种尴尬。二是通过一些制度,褒奖优秀的理论人才和优秀的理论成果,以促进科学理论转化为精神的力量、物质的力量。坚持学习、调研、决策相结合,使思想更加统一、思路更加清晰,决策更加科学。要完善理论学习服务体系的建设,组建好理论学习服务队伍,把那些有一定工作实践经验、热爱学习、善于思考的干部充实到理论队伍中来,建立起理论干部与政务干部定期交流轮换的制度,在政治上、工作上、生活上给理论工作者以更多的关心和支持,激励,让他们潜心钻研、勇于探索、善于创新,努力提高理论宣传的感染力和带动力。

  (四)必须增强理论武装工作的覆盖面

  要充分发挥区内各种媒体资源的作用,利用板报、墙报、文化广场、校园、政府网站、电子屏幕、宣传广告等媒体,扩大理论武装宣传经纬,开辟理论学习专栏,为广大理论武装工作者提供交流学习的平台。在选稿上要更多地面向基层理论工作者和广大读者,使理论学习专栏更具活力和吸引力,营造理论学习的良好氛围,建立和完善理论学习激励机制。一要从政治上鼓励理论学习教育,从讲政治高度给予积极的政治激励;二要从岗位工作上引导,从干部能力的提高、条件的创造、业绩的表彰诸多方面给予工作激励;三是从心理上鼓励、引导和支持,从满足机关干部的心理需要上,及时、不断地给予精神激励,对理论学习中表现优异、成绩优秀的,既有必要的精神激励也应给予适当的物质奖励;四是从考核、考评特别是干部的选拔任用上给予鼓励、引导、支持,积极探索制定基层干部选拔任用中理论素养要求的相关制度、规定、标准,加强约束、管理、监督,把内在需要的动力与外在约束的压力有机结合起来,形成正确的识人、用人导向,切实改变“学与不学一个样,学得好与不好一个样”的状况。

  正确认识新形势下的基层理论武装工作,要强化教育引导、强化实践运用、强化实绩考核、强化干部管理,明确新阶段理论武装工作的任务,在全面建成小康社会的宏大实践中,进一步强化干部群众“马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂,宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位”的认识,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,达成共识,形成合力。紧紧握住宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,占领好舆论的制高点,抓住宣传的好方式,把握住时代主旋律,引导广大人民群众划清是非界限,将广大人民群众紧紧凝聚在党旗之下,为建设中国特色社会主义、实现伟大中国梦而奋斗。

《乡镇武装工作调研报告.doc》

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