小学生作业负担状况的调研报告

  一、小学生学业负担状况

  1、负担状况不平衡

  一是从年级上看,毕业年级重于其他年级;二是从学校类别上看,城镇学校尤其是县城小学重于农村学校;从办学水平上看,观念陈旧、规范意识不强学校的学生负担高于办学理念先进、法制意识强烈、管理方式方法科学的学校的学生;三是从个体上看,不同的学生、不同的家庭对学业负担的“感受域”不同。

  2、负担结构不合理

  从学科负担上看,学业负担基本集中在语数外等考试学科,而其他考查学科负担较轻;从负担形式上看,学生学业负担主要是书面作业,而兴趣爱好、社会实践、课外阅读等拓展性方面的负担较轻;从目标培养的角度看,学生负担主要表现为书本知识的学习,而美好习惯养成、优良思维训练、创新精神的塑造、实践能力提高方面的负担很轻。

  3、负担原由不简单

  一是法规意识薄弱。虽然教育部的规定,小学生在校学习时间,不得超过6小时,虽然小学的作息时间本地区全部统一,但是,仍有少数学校学生到校时间较早,还有一些学校放学清校时间较长。这些做法增加了学生的学习负担,打乱了学生的生活节奏。虽然上级对各年级的学生家庭作业总量也有明确的规定,但是,有些教师我行我素,对规范学生家庭作业量的意识不强。

  二是教学效率不高。有的教师缺少教育“智慧”课堂教学环节设计不合理,不能够精讲精炼,学生在课堂上不能够进行有效的巩固练习,课堂练习作业放到课外做,有些教师依赖通过家庭作业形式进行巩固练习。

  三是家庭压力沉重。面对学习成绩可能影响今后升学以及人生发展的现实,即使“学校‘减负’,家长也要给孩子‘增压’”,有些学生完成了老师布置的家庭作业,还要完成家长的额外提供的各种补充习题。迎合家长的心愿,家教机构蔓延。双休日很多学生被送到各种兴趣班、补习班或提高班。

  四是个体差异明显。有的学生智力、学习态度、能力差,学习方式、方法有问题,学习效率低下,不能按时完成作业,造成学习负担过重假象。

  五是学校管理缺失。有些学校对合理学生负担的意识性不强,有些学校对教师的教育不力,导致教师“麻木不仁”;有些学校缺少相关制度、机制建设,嘴上说得多,实际管得少,导致一些教师“我行我素”;还有些学校由于受社会等评价因素的左右,管理者对合理学生负担的问题,态度暧昧,导致一些教师“看风使舵”。

  六是教育话语乏力。社会、家庭、舆论等很多方面,由于从各自利益思考,更由于缺少对教育方针的全面了解,缺少对科学的教育价值观的正确把握,不能对教育进行正确的评价,畸形的教育质量观、学生发展观“横行”,导致教育人不能坚持应有的教育操守。

  七是负担认知不一。有人不能全面认识负担来源,认为学校是负担过重的“罪魁祸首”,把“棍棒”全部打向学校,这种错误的心理倾向和归因,导致学生负担过重的一些重大问题、敏感问题,依然存在,导致负担根源不能彻底铲除。有人不能正确认识学生健康和谐持续发展与合理负担的辩证关系,导致一些学生由于缺乏勤奋、刻苦精神,不愿承载应有的学习负担,即使负担很轻,家长仍然认为负担很重。

  二、减轻小学生过重课业负担的思考

  1、培养教师、家庭、社会正确的教育观、人才观、评价观,对学生学业负担的思考与舆论进行正确引导。要让教师知道:减负,要从增效开始。要使家长知道:家教,不是学生课余生活的全部,社会也是大课堂;同时,学习应有适度合理负担和刻苦精神。要让社会清楚:分数不是学生成绩的全部,综合素质发展才是根本;人才,能力是根本。

  2、建立严格的规范制度、有效的机制,实施强有力的举措,对学生学业负担状况进行有效的监督与调控。一是要加大常规检查力度,进入校园、进入课堂,接触教师、接触学生及其家长,及时了解关于素质教育常规要求的执行情况。二是要将学生学业负担情况与质量优等评估、职称评定、人事选拔、先进学校和先进个人评选结合起来,对问题突出的实行一票否决。三是要引导学校在以下几方面努力:一要努力坚守教育法规,落实有关减负规定,在学生到校时间、作业等方面严格执行上级规定。二要努力建立完善的制度,如家庭作业申报制,班主任协调家庭作业总量制,年级组统一布置家庭作业制等,加大对学生课业负担的控制检查力度。三要努力组织教师相互交流、相互学习,积极开展研究,大胆探索减负增效提质的新思路新方法,并加以推广,在三个重点问题的解决上有所突破:分层教学,关注教学、作业的层次性、针对性和有效性;作业形式的多样性和趣味性;学法指导和作业习惯的培养,以达到轻负担,高质量的目的。

《小学生作业负担状况的调研报告.doc》

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