对受帮扶村的调研报告

  4月1日早上8点,在市委、市政府办公楼前,市委组织部部长刘x等领导同志亲自为我们送行。按照市委、市政府的统一部署和要求,带着局党组的重托,我们市国土资源局第十六批帮扶工作组进驻东营区xx镇xx村。一年之计在于春,一个多月来,帮扶工作组深入田间地头,走家串户,召开党员和村民代表座谈会,与村“两委”班子成员座谈等形式,了解和掌握了大量详实的第一手资料,摸清了xx村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况,形成了帮扶工作调研报告。

  一、基本情况

  xx村位于东营区西部,距东城区40余公里;镇政府驻地南侧。东临史口镇五甲王村,西至龙西村,南到崔家。交通便利,总干渠从南向北穿过该村。原镇政府商业街位于该村及龙西村中间,全村总面积1038亩, XX年纯收入216万元,在xx镇属经济条件中等村。

  (一)土地。全村现有耕地898亩,分配在3个生产小队,一队292亩,二队292亩,三队292亩,村集体机动地22亩,人均1.2亩;棉花种植面积854亩,桑树种植面积44亩;宅基地140亩(包括交通用地),无水域和待开发利用地。

  (二)人口。全村注册总人口713人、220户,其中男性305人,女性408。有中共党员26人,复退军人16人,现役军人5人。

  (三)经济状况。XX年,全村农业收入约54万元,其他副业收入约103万元,人均纯收入2202元左右。农业主要以种植棉花为主,另有种桑养蚕11户,金银花种植户7户;养猪、养鸡专业户4户,其中养猪1户、养鸡3户。商业街商户33户,出租车4辆,运输车9辆。

  (四)集体资产及积累。全村无集体企业,集体资产较为薄弱,村机动土地22亩,因铁路占地,村集体有占地补偿费200余万元。

  (五)生活设施。自来水通到各家各户,按照季节的变化定时放水。全村有线电视普及率达到了100%,通讯条件较好,80%农户安装了固话或手机。全村没有固定的垃圾收集点。

  (六)交通。现有镇政府修建的两条主公路,贯穿东西,路况较好;村内新修建的主干水泥路XX米;另有次路XX余米未修,雨天泥泞不堪。

  (七)农田水利。总干渠从南向北流经本村,向北流入日、月湖。截渗沟西南、东北走向,汇入广蒲沟。

  (八)居住情况。村民居住集中,镇商业街位于村中间,生活较为方便。村民以砖瓦住房为主,砖瓦结构的村民180户,占82%;土胚结构40户,占18%。

  (九)文教。村内没有学校,原来老学校,因年久失修,废弃不用。没有村“两委”办公室和文化大院,学习、娱乐文化设施缺乏。村里考出3名清华研究生,现在北京(教育部)、南京等地工作。

  (十)医疗。xx村靠近镇卫生院医疗设施齐备,村民的医疗卫生相对能够得到保障。

  (十一)组织建设。XX年村“两委”进行了换届选举,组建了新的领导班子,村“两委”共4人。现有党员26名党员的年龄偏大。村委成员如下:

  村委会下设3个生产小队,3名生产队长,负责土地调整、出义务工等事宜。村内的土地耕作,以村民生产小队为单位进行统一调整、承包。

  (十二)精神文明。村内民风淳朴,群众勤劳、正直、善良,与人为善,待人热情,思想品质优良,遵纪守法,村内多年内无打架斗殴和赌博现象。鳏寡孤独者5人,住进了镇敬老院。低保户23户,特贫户8户。

  二、主要困难和问题

  (一)种植业结构单一。从xx村的经济结构来看,主要是种植业、个体工商户和外出打工。种植业主要以棉花为主,少量植桑养蚕,无大棚种植。养猪、养鸡专业户4户,但规模很小。村里没有村办企业,经济结构单一,缺乏农村二三产业的增收和就业空间,特别是种植业受黄河水制约很大,生态较为脆弱。

  (二)村容村貌不整洁。各家各户从村头油井私接天然气,管线在村内横七竖八。村北土坯房大多为六、七十年代修建,现已破烂不堪,巷子狭窄,出行困难。XX年镇政府对村庄建设重新进行了规划,但由于缺乏资金,一直没能实施。夜间一片漆黑,而且养狗的特别多,夜间出行,让人心惊胆战。

  (三)缺乏农田水利设施。村内耕地全部为中低产田,水利条件标准不高,排灌设施不配套,难以做到“旱能浇、涝能排”,极易导致土壤次生盐渍化。且土地较为分散,高洼不平,对提高种植技术含量和增加农民收入有较大影响。

  (四)缺少公共服务设施。村内没有文化大院,村民无活动场所。

  XX年村委换届,新的领导班子年富力强,团结奋进,如何利用好这些有利条件,打破制约经济发展的瓶径,关键的问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们包村的外力,加大资金投入力度,胜利致富奔小康目标就能实现。

  三、对策和建议

  通过对xx村基本情况的调查分析,新xx村的建设应该从“三农”问题的根本入手,以发展农村经济为中心,协调推进村庄种植业结构调整、农田基础设施建设、村庄环境整治、文化建设和党组织建设,走绿色养殖之路。

  (一)结合耕地保护工作,做活种植业结构调整的文章,培育农民自我“造血”的能力。按照集约用地、示范引导、规模发展的原则,根据村庄耕地质量不高(偏盐碱)的特点,引进食用菌养殖,先划定示范区进行养殖,取得稳定效益后,规模化推广,提高农民收入,优化农业产业结构,调动群众开发利用土地和保护土地的积极性,努力形成区域帮扶模式。同时,为全市耕地保护工作积累经验。

  (二)进一步做活新农村建设的文章,努力改善村容村貌。一是改善农田基础设施条件,提高耕地质量;二是改造村内道路,改善村容村貌;三是盘活村内废弃地,满足新宅基地安置的需要。修建道路,改善农村环境,实施村内亮化工程。

  (三)结合村镇规划,加快文化大院建设,让文明新风传播到每家每户。建设文化大院是帮扶工作的重要任务之一,建好发挥好文体大院的作用,有利于弘扬先进文化、培养文明风尚,促进生产发展,实现生活富裕,推进社会进步。根据村镇规划,按照“一室多用”的原则,把文化大院综合文化活动室、阅览室、基层组织办公室、农民培训学校、体育活动场所等一并考虑。

《对受帮扶村的调研报告.doc》

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