综合执法大队个人述职述廉报告

各位领导:
      我作为一大队筹建组成员,主要负责一中队的工作。一年来,在局、大队的正确领导下,我勤奋学习,努力工作,依靠集体的智慧和力量,做了一些工作,取得了一些成绩。现按照要求述职如下,不当之处,请领导和同志们批评帮助。
      一、履行职责所做的工作和取得的主要成绩

二oo五年是济宁市综合执法事业不断夯实基础、各项工作取得新进展的一年。一年来,始终以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕年初制订的工作目标,开拓创新,加强管理,严格执法,在全面推行网格化及考核责任制的基础上,根据《济宁市综合行政执法局二oo五年工作事项责任分工》有条不紊地开展综合执法工作,圆满完成了局交给的各项任务。

(一)强化队伍建设,树立执法队伍新形象

1、加强领导班子建设,提高领导效率。为把中队筹备组班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、开拓”的领导集体,主要抓了以下几点:一是抓学习。坚持周一学习制度,以保持共产党员先进性教育活动为契机,学“三个代表”重要思想,学专业知识,加强自身修养,通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平,增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则,强化民主氛围,重大事项集中研究,集中决策,形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了责任制度,执勤带班制度,做到分工细致,责任清楚,任务明确。无论是白天执勤,还是夜间巡查,都与队员同甘共苦,率先垂范,不搞特殊,树立了形象和威信,影响和带动了全体队员,保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂,把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线,纳入日常工作,认真落实《执法人员守则》、《执法人员“十不准”》等规章制度,班子领导以身作则,积极带领全体执法人员进行认真学习,贯彻落实好有关廉政建设的规章制度,切实把廉政建设工作落到实处,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线,使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。

    2、抓好执法队伍的素质教育。本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍,大力加强法制观念,努力提高队伍整体执法水平。结合局“规范执法、队容风纪和车辆管理专项整治月”的要求,对中队进行了全面整顿:一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了局发党政文件,通过集中学习,使全体人员统一了思想,提高了认识,较好的树立了管理就是服务的意识,增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定,从严格依法行政,严格廉政纪律,严格工作纪律,严格请销假制度,严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要,严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为。三是强化执法人员的学习,提高政治理论素质和业务素质。定期或不定期组织队员对有关于七项执能的法律、法规、规章、规定进行学习,通过学习使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。通过开展以上活动,全面提高全体执法人员整体素质,形成了一个高效率、有作为,召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。四是积极组织队员参加局、大队各项文体活动。在局组织的秋季运动会上共取得了一个第一名、三个第二名、两个第三名的较好成绩。

    3、狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。探索形成了一套中队规章制度,即《执勤行为规定》、《谈心制度》、《车辆管理制度》、《档案管理制度》《汇报制度》、《考勤制度》等十六个制度,要求执法人员执行公务时,必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证,做到持证上岗,着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。并将制度与考核紧密结合起来,切实做到以制度约束人,以制度规范人。二是全面规范执法程序。在使用统一的行政执法文书的基础上,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,都由法制员及中队负责人严格把关,确保依法办案、依程序办案,适用法律准确的目标。共办理简易程序案件983例,一般程序案件100例,下达行政处罚决定书31例,下达责令改正637起,共计收费89582元,罚款38675元。

4、重视宣传信访工作。

把宣传工作贯彻于执法工作的全过程,利用报纸、电台、电视台、内部简报多角度、多层次最大限度地宣传执法部门新组织、新机制、新作风,文明执法、热情服务的有关事迹。与电视台、电台、齐鲁晚报、晨报、局宣传科形成了良好的协作关系。一年来在电视台发稿16条,电台发稿12条,市级以上各大报刊发稿31篇,局信息发稿58篇,设立宣传栏11处,营造了全社会关心、支持、理解执法工作的良好氛围。

及时处理市民投诉,努力提高执法效率。对群众、媒体反映的问题,落实到分队、由专人负责、限期查处、及时反馈给投诉人,中队共办理群众投诉、媒体反映案件达112件,按时查处反馈率达到100%,满意率达到96%。充分发挥了执法中队的作用,营造了辖区整洁有序的城市环境,为我市社会经济发展作出了贡献。

    (二)加强执法力度,提高执法水平

    1、巩固市容环境卫生。

以治“乱”为突破口,重点对12条城区主次干道路和327国道两侧进行了全面清理整治。共计规范市场外溢6处32次,清理占道经营、超门头经营5200余处;规范早点、夜市83处;取缔露天烧烤42处。

针对非法涂写、张贴、散发广告行为,继续采取“呼”、“抓”、“奖”、“包”、“清”五项措施清理乱贴乱画,加大对背街小巷和社区的清理粉刷力度,巩固成果,严防回潮和反弹,提高清除和涂盖质量。共整理核实的462个号码取证后进行追呼;查获非法涂写张贴行为136起,其中直接处罚69人,移送公安机关处理4人,行政拘留4人;涂抹、清理乱涂乱画和乱张贴的广告51000余处,没收传单7XX余份,有效地治理了“城市牛皮癣”。

对主次干道两侧乱倒污水、垃圾,不具备经营条件的小餐馆、小饭店专项执法。对辖区内104家小餐馆、小饭店进行整改。督促85家无上、下水的饭店、餐馆进行改造,处罚53家乱泼、乱倒、乱放行为。联系工商、卫生、环卫等部门,对未取得合法手续的经营业户予以规范。

加大对车辆抛洒和带泥上路行为的查处力度。提前向施工地工地负责人宣传有关法律、法规,严防车轮带泥上路、沿路抛洒、施工噪声扰民。共发放《法律明白纸》及《致施工工地一封信》179份,查处34次道路抛洒,面积60000平方米,均责成有关单位予以清理。其中立案一起,罚款4275元,此为我局首例道路抛洒立案处罚案。

及时查处建筑施工扰民,经营噪声、宣传噪声,从严处罚沿街叫卖。调整班次,加强夜间、中午时间段,对高考、中考期间居住区附近的工地、经营场所的噪声的严密监控,共下达《责令改正通知书》57份,确实做到依法从严、从快查处,还市民一宁静的居住环境。

规范“三车”维修点。规范清理道路两侧的洗车点、占道摩托车维修点31处。取缔辖区内9条主要道路及两侧支路可视范围内的16处自行车维修点。

2、严格规划执法

严格查处违法建设,做到“四个及时”,即“及时发现、及时控制、及时立案、及时汇报”,提高有效控制的能力,提高结案率。共立案违法建设89起,面积24993.78平方米。共下达《行政处罚决定书》30例。

对新建、在建工程跟踪式监督检查。共规范建筑工地26处,放线、复线16处建筑工地,面积564585平方米。其中查处未取得《建设工程规划许可证》及未按规定施工的工地3处。

强制拆除违法建设。由于327国道改道,位于新旧327国道之间的村民因利益趋动,形成较大规模的抢建风潮。为此中队专门抽调一个分队负责规划监控工作,并协调相关部门必要时采取集中整治活动。共采取了16次不同形式的整治活动。强制拆除77处违法建设,面积约6047平方米。

3、创建示范街,规范道路

以创建示范街为契机,规范整治户外广告。按照执法局《关于对门头牌匾、户外广告实施规范的意见》进行实施。对红星路、海关路、光河路、仙营路、东红庙路、吴泰闸路、常青路、327国道、琵琶山西路、供销路、建设路、共青团路的户外广告进行统一规范。共发放《整治门头广告牌匾通告》1900份,下达《责令改正通知书》386份,规范门头广告牌匾135处,拆除墙体广告1690余处,清除玻璃贴37000余处。

确立以红星路、供销路为开展规范非机动车辆停放试点路段,引进外地先进经验,在红星路、供销路、琵琶山路等路段120余处设立自行车停放器。共规范乱停乱放非机动车辆7800余次,机动车辆1200余次。通过规范摆放,提高了城市的整体环境标准。

4、探索推进执法进社区。把邮电新苑作为探索“综合执法进社区”的一个试点,在具体工作中落实综合执法进社区“七个一”的做法,协助东红庙居委、九巨龙物业办公室从整治社区内环境卫生、违章占道等基础工作做起,发放《便民联系卡》《致小区居民一封信》《法律明白纸》、清理垃圾、清除乱贴乱画、规范门头广告牌、拆除破旧搭建物、走访居民家庭,赢得了居民的认可和欢迎。执法进社区工作取得了明显的成效。随着综合执法进社区的逐步深入,将对社区进行细化整治,努力将邮电新苑社区打造成为舒适、文明、整洁、平安、和谐的新型社区

5、开展综合行政执法(七个一)进工地活动。在每一个工地中设立一名联系队员,一套办公桌椅、一套法律法规宣传材料、一本工地基本情况台账、一本《在建工程检查登记簿》,签订一份责任书、发放《致工地建设者一封信》。建立在建工程档案备查制度和联系人(责任人)制度,实行“一个工地一份档案”,收集“两证一书”、夜间施工许可证(回执)、平面图、立面图、设计要点、开发商营业执照、施工单位营业执照等资料存档。向建设单位宣传综合行政执法法律法规,针对大型建筑、拆迁工地,易发车辆抛洒、带泥上路污染道路的特点,监督施工单位提前采取渣土装载不过厢体、棚布遮盖、硬化道路或车轮冲刷去泥等预防措施。通过执法关口前移,从事后查处变为事前预防、事中查处,对工地内违法形态,做到早发现、早汇报、早协调、早解决,防止出现违法建设、车轮带泥上路污染路面、施工噪声挠民等现象。通过主动服务,树立综合行政执法队伍的良好形象。

二、廉洁自律情况

  我一直十分注重自身和中队的廉政建设和作风建设,努力维护执法形象。一是落实党风廉政建设责任制,签订“党风廉政建设责任书”,落实“一岗双责”。廉政工作做到与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。二是始终把廉政教育放在突出位置,立足教育,着眼防范。始终做到预防为主,防范在先,关口前移,警示在先。凡重大节日前,都召开会议反复强调要防止“节日病”;对苗头性、倾向性问题,通过会议教育、个别谈话等形式,尽早提醒。

  一年来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,我要求自己做到:1、按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不违法。2、用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。对重大问题都经讨论决定,不搞chr(39)一言堂chr(39),不立chr(39)小山头chr(39),力求秉公办事。3、以chr(39)队长chr(39)自律。一队之长应该是本队干部职工的表率,两个文明建设的chr(39)领头雁chr(39)。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以chr(39)队长chr(39)自居,寻求索取,而是以chr(39)队长chr(39)自律,讲求奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

三、存在问题及今后努力的方向

   冷静思考,过去一年所取得的成绩,应归功于上级的正确领导、有力监督和精心指导;归功于基层一线执法队员的共同努力,我个人只是做了一些力所能及的事情而已。联系自己的思想和工作,对照上级和同志们的要求,深感自己还有许多差距和不足,主要有:

  一是学习缺乏系统性、计划性。执法工作十分繁杂,时常因工作使学习受到影响,存在以干代学的现象,静下心来钻研理论的时间不是太集中,一定程度上影响了学习的质量和效果。

  二是工作的前瞻性、主动性不强。平时虽然做了不少调查研究,但“被动适应”的情况居多,“超前思维”偏少,主动性不强;对解决现实问题的研究居多,对综合执法事业总体思路的研究及理论提炼偏少、偏浅,前瞻性不强。这虽然囿于执法工作多元性、分散性以及各项工作之间缺乏有机内在联系的特点,但多少反映了我们在研究水平和研究能力方面的差距。

  三是工作上缺乏经验,需要更进一步磨炼和提高。特别是规划执法工作办法不多,老队员的作用发挥不够。

  出现上述问题的原因,主要是运用马列主义的基本原理、基本方法研究和解决问题的能力还不够,思维方式还不够辩证,思想观念还不够解放。这次述职以后,我将进一步对照领导和同志们的要求,冷静思考自己的工作和思想,虚心接受领导和同志们对我的评议和批评帮助,注意克服缺点和不足,更好地把学习和工作有机统一起来;把统揽全局和重点突破有机统一起来;把解放思想、积极探索和求真务实、扎实工作有机统一起来;把坚持原则、严格要求和讲究方式方法有机统一起来,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,并以这次述职为新的起点,脚踏实地,勤奋工作,继续接受组织和群众的监督,努力做一名合格的执法者。

不当之处,请批评帮助。

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